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高新开发区全面部署2019年各项工作
时间:2019-02-25      作者:办公室 ?#25105;?#28982; 牟海洋      访问量:614

        为了全面总结回顾2018年工作情况,科学部署2019年的主要工作,2月25日,高新开发区召开2018年度工作会议,全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结2018年全区工作完成情况,分析当前所面临的形势与机遇,部署2019年重点工作任务,推动高新开发区高质量发展。

        会议传达了省委经济工作会议精神和市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议精神,并且决定对高新开发区2018年度经济运行先进单位和先进工作者进行表彰。高新开发区党工委书记、管委会主任对全区2018年工作进行总结,并对2019年的各项工作提出了具体要求。

        王东指出,2018年,高新开发区全区上下经过不懈努力,经济呈现良好发展态势。在双汇技术改造影响7亿元产值情况下,工业增加值实现正增长,全年装备制造及配套产业增长25%。实现规模以上工业增加值10.03亿元,同比增长5%;完成社会固定资产投资6.99亿元,同比增长15.1%;实现一般公共预算收入2.4亿元,同比增长4.9%;实现出口创汇59750万元,同比增长85.9%;直接利用外资实现新突破,完成828.44万美元,同比增长509.1%。

        一年来,高新开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上重要?#19981;?#31934;神,坚持全面从?#29616;?#20826;,班子?#25237;?#20237;建设得到加强;坚持创新方法,招商引资和项目建设突出招强引大,围绕全市“3215项目牵动计划”,开展“项目盘活攻坚行动”,荣获阜新市2018年度重大项目建设工作先进集体和阜新市2018年度重大项目建设工作二等?#20445;?#22362;持精准服务,以培育壮大新动能为内生动力,以新型模式、新兴业态助推传统服务业转型升级,经济运行实现提质增效;坚持以科技创新为引领,内生动力不断增强,深入实施“一区多园”发展战略,贯彻“放管服”改革措施,实施证照分离改革,推进园区体制机制改革,取得良好效果;坚持多渠道组织收入,着力完善辖区环境,加大税收征管工作力度,推进征管体制改革,?#34892;?#20419;进区级财政收入规模的?#20013;?#25193;大,积极争取资金安排基础设施建设,使辖区环境得到了极大的改观;坚持以人为本,经济社会实现和谐稳定,全面落实安全生产责任制,按期完成中央环保督查组交办任务,打好“三大攻坚战”,认真落实“减存控增”三年攻坚工作,突出做好全国“两会”等重要时间节点的维稳工作,荣获集体二等功。

        王东指出,2019年,要正确认识形势,切实增强使命感责任感紧迫感。虽然去年全区经济保持了?#20013;?#20581;康发展的良好态势,社会大?#27835;?#23450;。但?#29301;?#20170;年形势仍然不容乐观,经济发展不稳定性不确定性上升,经济运?#24418;?#20013;有变、变中有忧。一是改革任务艰巨,产业链条还不完整,产业结构需要优化调整;实施腾笼换鸟、推动闲置企业实现良性发展的任务艰巨;园区体制改革还不深入,还没有完全建立一套科学合理的运行机制;民生领域还存在短板,老旧小区改造、贫困弱势群体帮扶、双残家庭救助任务繁重;队伍作风还需转变,营商环境需要进一步优化,企业办事难、融资难、融资贵?#20219;?#39064;仍然存在;财税体制改革带来的税收征管压力加大,组织收入、壮大财力的难度增加。二是发展需求迫切,高新开发区目前经济总量仍然?#38386;。?#32463;济社会发展与辖区人民群众对美好生活向往还不能完全适应,还没能实现市委市政府所要求的发挥带头、引领的作用,按照国家级高新开发区的标准还存在一定?#29279;?#36317;。三是稳定压力增大,房地产和征地动迁等方面的信访稳定风险依然存在,老旧小区物业管理矛盾依然突出,管理体制不顺、原国有企业转?#39057;?#21382;史遗留问题依然存在矛盾隐患等等。

        王东指出,既要看到环境严峻复杂,也要看到当前发展的有利条件。一是中央即将出台进一步支持东北振兴的政策,省委省政府“突破辽西北”战略不断深入推进;二是中央、省委省政府出台支持开发区发展的政策,明确了当前和今后一?#38382;?#26399;开发区发展的总体要求;三是中央、省委省政府出台了支持制造业发展的政策,提出全面推进制造强国战略;四是市委市政府对高新开发区更加重视,出台了关于支持阜新高新技术产业开发区加快发展的一系列的支持措施;五是多年来高新开发区积累了丰富的工作经验、奠定了坚实的工作基础、打造了优秀的干部队伍,有一批优秀的企业?#25512;?#19994;家,这些都将为事业发展提供保障、注入动力。

        王东强调,2019年全区经济社会发展主要预期目标?#29301;?#22320;区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资增长15%左右,全面完成突破辽西北考核指标。为了完成这些目标,必须集中力量,凝神聚力狠抓落实一是创新招商方式方法,狠抓项目建设。要紧扣产业结构、产业规划开展招商,抓住现有产业结构调整的契机,充分利用扶持现有企业开展“洼地招商”。要加强产业招商、以商招商,利用区内企业的产品优势、产业优势、合作伙伴等资源和渠道,吸引相应的企业入驻。努力探索“飞地经济”,推进园区建设,研究落实好“飞地经济”的知识、政策,汲取经济发达地区?#21335;?#36827;管理模式、雄厚的资金优势、成熟的产业结构,尝试“飞地工业园”、“飞地项目”等模式。要大力开展“项目年”活动,全力推进德尔氢能源产业园、徐工二期、传感器等项目建设,以创建德尔产业园区为载体,推进氢能产业高水平、高标准、高质量发展。要整治“僵尸”企业,盘活闲置资源,对不积极配合、彻底不能开展生产的企业,收回闲置土地,实现“腾笼换鸟”。

        二是多措并举,抓好经济运行。要做好现有运行企业结构、运行状况、产业导向分析,用足用活政策,提高区内企业产业关联度,实现“政府搭台、企业唱戏”。要加强政策研究,主动融入东北振兴、京津冀协同发展和突破辽西北等重大战略,要让政策跑到项目前。要强化服务意识,提升服务的能力和水平,引进多?#20013;问?#30340;共享资源平台为企业服务,降?#25512;?#19994;生产运行成本。要大力支持民营经济发展,全面落实《关于加快民营经济发展的若干意见》,坚决兑现国家、省、市支持民营经济发展?#21335;?#21015;政策,推动实现“个转企、小升规、规升巨”。要大力发展高铁经济,主动融入首都“两小时经济圈”、沈阳“一小时经济圈”,深化与盐城在企业产品配套、体制机制对标等方面合作。要在抓好传统服务业的基础上,大力发展现代服务业,不断推进汽车服务集聚区和电商产业园建设。三是全面深化改革,抓好体制机制创新。要在体制机制改革工作上要准确?#30416;?#20013;央的政策导向,与国家下一步改革方面保持一致,在改革的过程中,不能因为改革政策没有出台而放下工作。要坚持问题导向,?#20013;?#20248;化营环境,对标国内先进,落实好省市优化营商环境条例,构建“亲”“清”政商关系。要?#20013;?#28145;化供给侧机构性改革,坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,扎实推进巩固水泥去产能和清理“地条钢”成果、房地产去库存、新兴产业培育等供给侧结构性改革举措。要强化税收征管的杠杆调节作用,不仅把税收单纯作为财政收入的来源,还要把税收作为引导经济工作的手段,要明确鼓励哪里税收到哪里,惩?#25991;?#37324;税收也到哪里。四是提高创新能力,抓好院校合作。要实施创新驱动战略,深化与浙江大学、辽宁工大等院所合作,鼓励企业加入产学研用联盟。要全面提高科技创新能力和协同创新水平,?#20013;?#20248;化产业结构,加快新旧动能转换,不断增强高质量发展的动力和活力。要加快科技创新服务体系建设,加大高新技术企业的扩户工作,逐步完善公共创新服务平台,充分发挥政府在创新发展中的示范引领带动作用。要加大科技创新的培训力度,聘请专家搞学习论坛,不仅为园区企业经营管理者培训,全区机关干部也要学习,特别是全区有志青年和有为干部要跨界学习,要打破分管领域、所学专业,组织跨界研发队伍,提升科技创新能力和水平。五是突出重点,抓好安全生产和社会稳定。要突出安全监管职能,落实安全生产责任制,做好各类应急预案,加强技防和人防结合,确保安全生产形势?#20013;?#31283;定。要全力做好维护社会稳定工作。注重新媒体?#38382;劍?#31215;极培养线索,争取工作主动权。认真贯彻落实“三级书记抓信访”,推动信访矛盾减存控增,牢牢?#30416;?#25195;黑除恶“三年为期”的工作目标。要进一步解决好拆迁、土地征用、回迁安置等历史遗留问题,积极做好就业安置、零就业家庭安置、养老保险和劳动监察等工作,确保保持社会的稳定局面。六是完善基础实施,抓好民生工程建设。要坚持“量力而行、?#23454;?#36229;前”的原则实施园区基础设施建设,进一步完善园区配套功能,提高园区建设项目的承载力。要加强城市管理和环境治理,特别是重点?#33268;貳?#37325;点区域的环境整治,全力抓好中央环保督察和“回头看”整改工作,坚决打好污染防治攻坚战。要进一步加大民生投入,特别是针对老旧小区改造、?#20540;?#21644;各基层管委会辖区内生活贫困群众等?#27573;?#20869;搞民生,要在老旧小区物业管理、乡村建设等方面实现突破,要在全区?#27573;?#20869;实现老旧小区亮起来、老旧小区出行安全起来、困难群众弱势群体?#21046;?#26469;。七是提高政治站位,抓好党的建设和机关建设工作。要进一步加强政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要积极打造转型振兴骨干队伍,坚持正确的用人导向,坚?#20540;?#25165;兼备,以德为先的用人原则,注重干部的能力培养、阅历培养,加速干部的成长。要进一步完善机关学习制度,在机关?#30772;?#23398;习的热?#20445;?#25171;造学习型机关。要坚持不懈推进作风建设,严格遵守中央八项规定精神和省市委《实施细则》,推进党风廉政建设?#22836;?#33104;败斗争向纵深发展。

        最后,王东要求,全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#28145;入贯彻落实习近平总书记重要?#19981;?#31934;神,不忘初心、牢记使命,解放思想、锐意进取,以新气象新担当新作为奋力开创新时代转型振兴新局面,不负市委、市政府的厚望,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

                      

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